-促进廉租屋租客买下房产，从租客成为房东。廉租屋（HLM）管理公司可以将获得的资金作为其自有基金。政府希望出售的房产达到4万套，目前每年的数额约为7000到8000套。

 

-提高“超过收入上限”廉租屋租客附加房租。对于超过允许申请廉租屋收入上限20%的家庭，政府希望廉租屋（HLM）管理公司提高租客支付的附加房租（surloyer）。这部分家庭大约占到廉租屋家庭的4%。

 

-增加社会福利性租房流动性。领土团结部国务秘书德诺曼迪接受《星期日周报》（JDD）采访，表达了政府的这一希望。为此，福利房发放委员会的特权将延伸至促进流动性方面。德诺曼迪说明了具体实施原则：每六年，委员会将就住房和租客需求是否匹配进行调查。不过，委员会的意见只能作为建议，租客有权拒绝搬家。在试行一阶段后，政府不排除采取更强有力的刺激“流动性”措施。这项举措将会加入住房法草案，于今年年底在部长会议（Conseil des ministres）上讨论。

 

据《世界报》报道，大约10%的社会福利房住户超过了收入上限，且半数超过上限30%。因此，政府希望可以促进福利房的流动性。目前，每年社会福利房只有不足10%的人会更换住所，但在非社会福利房领域，住所更换率达到31%。

 

房屋出租人

 

-可以采用更宽松的租约。目前政府公布了新型模式租约，即针对大学生、正在接受职业培训者、学徒工、实习生或其他工作尚不稳定人士的“流动性租约”（bail mobilité），可以使签约更为便利，但相对地，房屋出租人不能强制房客缴纳任何押金。

 

土地所有人

 

-获得高税务优惠。为了在需求量大的地带促进新房建设，政府在房地产增值税上将给予高比率的税基减税（计税毛收入上减税，abattement）。凡是在住房紧张地带出售土地用来建造新房，可于3年期间在增值税上享受高比率的减税。

 

领土和谐部长属下国务秘书德诺曼迪指出：“出售土地用来建造社会福利住房时，在土地增值税上可享受100%的税基减税，用来建造‘中间型’住房（logement intermédiaire，介于私人住房与福利住房之间的住房，主要针对的是收入超过廉租屋HLM申请上限的中产家庭），可享受85%的税基减税，用来建造私人住房，可享受70%的税基减税。”

 

如果土地的所有人是企业，任何企业出售土地用来建造住房或将办公楼改造为住宅楼，在企业税上可享受19%的优惠征税率。目前这一征税率为28%-33%。

 

政府的目标很明确：必须释放土地，在租房紧张、房租猛烈上涨的区域多建新房，且使建新房的成本降低。

 

地产商

 

-反对建筑许可证（permis de construire）的申诉将更复杂。根据国务秘书德诺曼迪，由于邻近居民就建筑许可进行申诉，目前有3万住房建造受阻。领土和谐部长梅扎尔在图卢兹表示，60%的建筑许可曾在法院受理申诉。政府将提议修改相关法律，缩短申诉受理时间，规范诉讼程序。对新房建造许可证提出上诉时，必须提出正当理由，滥用上诉程序将加重惩罚。不过政府尚未公布具体措施。

 

-政府五年任期中不设立任何“新的技术标准”。而且一些标准将被放宽。根据2015年法国出台的《残疾人保障法》规定所有地产开发商在设计厕所和入口时，必须预留足够的空间足够使轮椅滑动。这给开发商造成了额外负担。政府欲于此松绑，规定只有10%的房屋需要遵守这一规定，90%房屋只需达到适合的标准即可（adaptable）。有关抗震建设规范也会变得宽松。政府认为在地震风险极小地区目前实行的抗震建设规范过于严格。

 

至于《能源过渡法》中已经通过的环保与能源标准将按预定日期于2020年实行。

 

何为住房补助金（APL）？

 

住房补助金（APL）是法国政府推出的一项住房补助措施，旨在帮助低收入者减轻房租负担，或减轻购房的月还贷款。“个人住房补贴”（APL）仅对租赁“廉租房屋”（HLM）者，以及租住房东与国家有签约合同的私人住宅（le logement conventionnel）者开放，该合同对房子的租金以及出租年限都有规定。

 

·凡是租住在与政府签约的私人房屋里，无论是否配有家具，其房客、共同租房户（le colocataire）或是通报了房东的“次承租人”，即俗称的“三房客”（le sous-locataire），都有权申请这项补助。