多难题待解

 

不过，即使交通和旅游的融合发展之路已经缓缓铺开，但在现实中，景区、社会资本与政府三方都仍需面临各自的难题，其中，部分景区连年亏损就是最为突出的问题之一。2012年成为国家5A级旅游景区的广东丹霞山景区在2014年悄然将门票从100元涨价到了200元，据景区方面数据显示，2009年以来，该景区在基础设施建设投入、环境整治和拆迁补偿等方面，累计投入2亿元，资金主要由景区向银行贷款解决，每年向银行偿还千万元以上的贷款本息，同时，人员工资增加和物价上涨，也使运营成本提高，原有门票水平已经无法维持景区正常运转。

 

目光转到云南丽江，据此前媒体报道，当地5A级景区丽江古城从2001年开始征收维护费，截至2015年底，累计征收入库27.72亿元，累计贷款39.12亿元，累计投入使用资金66.33亿元，目前仍有15.68亿元的债务余额。

 

“对于已经出现亏损的4A、5A级景区，如果再增加交通方式，有可能会带动客流量增长，让景区扭亏为盈，但也确实可能增加景区在成本方面的负担，加重亏损”，国家发改委综合运输所研究员罗仁坚向北京商报记者分析称，本次《意见》提出，通往5A级景区要有两种以上快进交通方式，现在景区周边基本覆盖了高速公路或二级路，如果再增加交通方式，应该会根据地理位置差异增加船运或通用航空，但是，现在尚无法确定增加的交通方式是否将由政府负责规划布局，让景区与社会资本共同参与投入，而如果景区参与新交通方式的投资，一旦无法盈利，可能会让亏损情况“雪上加霜”。

 

另有业内人士担忧，一旦多部门牵头发展同一领域，就可能涉及利益分割的问题，旅游与交通都是我国当前发展迅速的香饽饽，本次交通部、旅游局、铁路局等六部门共同促进旅游交通融合发展，恐出现利益分割难题。不过，也有专家对此表达了不同观点。綦琦指出，旅游与交通本身就是紧密联合、互为上下游的产业，只有六部门共同将蛋糕做大，才能共生共荣，“如果没有各部门携手，蛋糕必定无法做成，从理性的角度来说，各部门不会在蛋糕还未完全成型之时就考虑利益分割，否则产业和部门都可能面临机会的流失”。

(责任编辑：Markus)