快、慢之间

 

“快进、慢游”，是本次《意见》为旅游交通网络未来发展定下的大基调。具体来说，所谓“快进”是指依托高铁、城铁、民航、高等级公路等构建“快进”交通网络，提高旅游通达性和便捷性，要求通往4A级景区要有一种以上快进交通方式，通往5A级景区要有两种以上快进交通方式，并根据景区旅游接待规模确定公路建设标准。

 

而“慢游”则是指推进建设集“吃厕住行游购娱”于一体的交通网络，因地制宜建设旅游风景道，根据旅游业发展要求建设自行车道、步行道等“慢游”设施，打造具有通达、游憩、健身、教育等功能的主题线路，支持红色旅游景区、民族特色村寨、风情小镇的旅游公路建设。

 

中华户外网CEO张海峰在接受北京商报记者采访时表示，新政中提出，要建设旅游风景道，发展自行车道、步行道等“慢游”设施，这无疑会带来很大商机。这样的规划，可以增加旅游目的地对消费者的吸引力，以自行车骑行爱好者为例，大家肯定希望在环境优美、道路安全的环境下开展运动，而在风景区建设自行车道，就会增加他们的出行动机。同时，“漫游”的提出，也可以丰富旅游目的地产品的设置，景区就可以增加徒步、自行车、户外露营等旅游项目，形成新的盈利点。

 

北京联合大学旅游学院教授李柏文则认为，“公路旅游的本质是把公路交通当做旅游场景，可以进行一定的旅游消费，我们可以借鉴国外高速公路观光园区等旅游业态。除了让公路附加旅游功能外，还可以围绕当地特色景区打造风景道，把旅游和运输结合做到运游一体化。公路旅游符合大众旅游口味，且流量较大，随着高速发展将会成为重要的旅游方式”。

 

北京第二外国语学院教授王兴斌也分析，旅游与交通相辅相成，除了两个相关部门紧密合作外，还应加强与旅游企业的合作，打造特色的旅游+交通品牌产品。政府出台相关政策后，应把市场交给旅游企业，让旅游企业充分发挥主动性，带动市场运转达成互补。

 

水陆空三栖

 

如果说自行车道、公路和铁路组成了一张平面陆路交通网络，那么本次交通部还提出要通过发展水路与航运，满足大众旅游对交通运输的新需求，可谓是构建了一张涵盖水、陆、空三栖的立体交通网。在水路方面，交通部表示，要支持发展海上邮轮旅游、内河游船旅游、水上游艇旅游，鼓励支持航运企业拓展邮轮旅游航线，而在航空方面，则要鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等。未来，还要鼓励机场、码头等客运枢纽拓展旅游服务功能，提升旅游交通服务质量，推进不同运输方式的客运联程系统建设，提高联网、联程、异地和往返票务服务水平，推广设立异地城市候机楼，推进空铁联运服务，完善全国汽车租赁联网，实现异地租车、异地还车。

 

民航专家、中国航空运输协会专家委员綦琦告诉北京商报记者，旅游要有所发展，必然离不开交通等配套设施的建设，但在过去很长一段时间里，我国部分地方旅游局只负责旅游规划，交通局只负责水陆空的路线规划，二者没有进行有效的沟通，导致部分景区道路不畅，换乘不便，不仅影响了景区的客流量，也会对进一步挖掘当地经济发展潜力造成困难。

 

綦琦强调，随着我国多次出台鼓励政策，实际上，目前邮轮旅游、航空运动等旅游产品数量都在不断增加，社会资本纷纷涌入，而《意见》出台的意义，更多是在政府层面上加强交通与旅游的衔接性，理顺二者的关系，“在其他一些国家，交通与旅游往往是同一个部门在管理，我国也可以让交通与旅游在同一个话语体系里共存，相辅相成”。