在“中国黄山”的官方微博下，很多网友都提及了预约的问题。4月5日晚间，黄山风景区管理委员会发布了《黄山风景区关于统筹疫情防控和景区开放的工作安排》进行回应。黄山风景区管委会表示，景区出现客流早高峰及游客集聚主要实施安康码申领、核验和测温等疫情防控措施，游客通行相比正常情况较慢，同时不少游客担心难以进山，出现游客早晨集中进山现象。黄山风景区表示，将采取包括优化预约在内的相关措施，但对于网友呼吁采取的网上预约措施，回应中尚未明确提及。

 

2019年底，国家发改委、文化和旅游部等九部门联合发布《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，要求实施景区流量控制和门票预约制度，在国内旅游活动逐步放开之时，景区预约问题再次引发人们关注。

 

摆脱疫情影响 激发景区开启预约模式

 

近日，习近平总书记在浙江考察时，曾为西溪湿地的预约模式“点赞”。文化和旅游部2月25日印发的《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》中明确，要有效采取门票预约、智慧引导等手段，科学分流疏导游客，做好游客流量关口前置管控。据了解，西溪湿地正是在今年的3月下旬开启的预约模式，以实名预约模式对游客进行分流游览，避免人群聚集。游客每日在园区官方网站可以查看西溪湿地核心区域预约人数情况，每日可预约人数为24000人。

 

不只是西溪湿地，为应对清明节期间可能会出现的旺盛旅游需求，全国各地多家景区开启了预约模式。就在3月31日，习近平总书记视察西溪湿地的当天，四川九寨沟景区恢复开园，每日限流1万人次，景区不受理现场购票，游客需提前进行实名网络购票，并持身份证检票入园。4月1日，山西省文旅厅发布提示，山西省内景区执行不得超过最大瞬时流量的30%和日最大承载量50%的政策，部分景区仅限提前预订或者网络购票。作为公共区域免费开放的景区代表，杭州西湖清明期间开放了16个景点，均采取限流、游客预约的措施。

 

中科院地理科学与资源研究所高级工程师胡新均表示，要做好线上预约，景区应做好前期对游客的预警信息发布，加强预案的模拟演练，对现场的交通、票务、导流等薄弱环节，入口、缆车、安全事故多发区等瓶颈区域加强管控。此次疫情将会促使一些有条件的大中景区，加快线上预约的步伐。世界旅游城市联合会特聘专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员王笑宇认为，此次黄山出现的游客爆满现象，实际上是政府惠民政策与景区管控、信息监控脱节，政府提供旅游惠民政策后，对后续的入园时间、入园路线等没有管理。景区也缺乏必要的游客移动、聚集的信息支撑。景区实行预约模式并非只是应对庞大的客流量，限流只是表象，其根本是要通过智慧化的手段，提高资源保护效率、提升游客体验及旅游景区的管理水平。

 

景区门票线上预约已是大势所趋

 

通过线上预约的模式进入景区，其实不是什么新鲜事。早在2015年，原国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案，导则指出的有效措施包括，景区可以逐步推广门票预约预售，采用预先支付享受折扣等方式引导旅游者提前订票，以有效预估旅游者流量，通过分时入园、高峰限时逗留，减少景区内旅游者数量等。景区内旅游者数量达到最大承载量时，须立即停止售票。

 

2017年10月10日起，故宫博物院持续了六年的网上预售措施在正式完全替代了线下售票点。除故宫外，全国知名景区如拙政园、狮子林、黄果树、都江堰、峨眉山、青城山、黄鹤楼等景区都关闭了线下售票窗口。2019年8月国务院政策例行吹风会上，文化和旅游部产业发展司司长高政提到，鼓励景区尤其是资源脆弱型景区推行门票预约，“到2022年，5A级国有景区将全面实行门票预约制度。”

 

出于文物保护的原因，国外一些博物馆、美术馆、文化遗产近年来纷纷开始实行预约制度，如法国的凡尔赛宫、秘鲁的马丘比丘等。人民日报客户端旅游频道调查发现，在此次新冠肺炎疫情之前，预约制度在国内应用最广泛的景区景点，也集中在博物馆、美术馆等文化场所。王笑宇认为，景区的线上预约实际上也是数字化城市管理的一部分，目前一些包括主题公园在内的主题景区已经卓有成效，而部分观光型景区和商业景点还需要补上短板，其不仅在用户体验及景区关管理体现效果，还将对智慧城市的安全事故管理、重大事件响应、突发应急处理等方面都发挥积极效用。