【欧洲时报李婧詝编译】这个冬天开始,法国受“冬歇令”保护的范围由“居民区”扩大到“有人居住的地方”。也就是说,流浪者非法搭建的棚户区亦受保护。 这是他们来到法国后第一次,这些男人、女人和孩子们心情轻松地起床,不必想着如何躲藏、或怎样对付驱逐他们的警察。11月1日开始的五个月内,他们有权居住在自己现在的住所内,不被驱逐。
法国《世界报》11月2日报道,根据2017年初通过的“公民平权法”,城市边缘或野地非法搭建的棚户区居民也享受“冬季不被驱逐权”。每年11月1日起,合法住宅内的租户享有5个月、在任何情况下不可被驱逐的权利,棚户居民从今年起享有同样权利。这条法律将“冬歇”的实施范围从此前的“居民区”扩大到了“有人居住的地方”。
法国禁止冬季驱逐房客的规定源于1954年冬季皮埃尔神父(Abbé Pierre)的著名呼吁,但将其写入法律是由于社会党前总书记奥布里女士(Martine AUBRY)女士的推动。因为这条法令,法国欠租房客逢寒冬可以免于被扫地出门、冻死街头。
“这是一个真正的进步,可以对弱势群体实现最低限度的保护。此前,生活状况最脆弱的人群并没有享有‘冬歇’权”,世界医生组织司法负责人Loïc Blanchard说,他所在的慈善组织经常探访棚户区。“欧洲罗姆人联合会”工作人员Manon Fillonneau补充说:“稳定的居所是保证良好融入的基本条件。”
“‘冬歇’受益人群扩大不仅让这些经常遭受驱逐的人得以喘息,也有助于他们受教育、就业,以及找到稳定住房”,Fillonneau解释说。有什么是不可能的呢?或许这就是居无定所的棚户居民走出窘境的机会。
冬歇前的大驱逐
然而在“冬歇”之前,法国各市镇政府加强了对棚户区的驱逐力度,执法涉及人数大大增加。就在11月1日之前48小时内,近80人被迫离开Gironde省的Bègles地区,90人被赶出马恩河谷省的Limeil-Brévannes地区;西部Loire-Atlantique省和南部马赛地区罗姆人营地被清理,共驱逐500多人……根据“欧洲罗姆人联合会”提供的数据,今年10月法国执行了24次对棚户区的驱逐和清理,而去年同期只有4次。
另一组数字反映了同样的情况。今年7月初起,超过4600人,包括众多儿童,被从非法自行搭建的临时住宅或帐篷中驱逐,平均每天50人。尽管其中一半的人享受了紧急住宅解决方案,但那只是几个晚上。
本周三,“冬歇令”开始生效,然而最近几天被驱逐的人中还有不少没有被安排进临时住房。Loïc Blanchard解释说,这些驱逐的实施情况通常不符合法律规定。按照规定,当建筑物对住户造成安全危险时,或者住户通过强制手段(比如破门而入)占据房屋,市府或警察局可以发出48小时内紧急驱逐令。当然,驱逐情况也不乏符合上述规定者。无论如何,决定权都在司法机关手中。
棚户居民租用土地
10月27日17时,巴黎北郊Val-d’Oise省Argenteuil地区棚户区居民收到了法院的驱逐令,上面并没有注明搬离期限。“他们已经搞得我们精神崩溃了”,29岁的罗姆裔男子Colixon用蹩脚的法语说。这名裹着黑色羽绒服、头戴红色小帽的年轻人已经决定“战斗”。他联合几个家庭,请了一位律师,提交了搁置(驱逐令)申请,为诉讼争取时间。
9月30日起,Colixon和其他50多个罗姆人住在市府所有的一块空地上。没有水电,他们东拼西凑找来材料,搭建了帐篷和小屋。女人们打理家务,有时去附近的市中心或巴黎乞讨。男人们每天都去翻找垃圾填埋场和垃圾箱,捡回还有利用价值的东西,在巴黎几条干道入口贩卖。
在这片荒地生活之前,2011年抵达法国的Colixon已经辗转居住过巴黎附近的几个棚户区:圣德尼的Pantin,上塞纳省的Nanterre,Val-d’Oise省的Goussainville,以及伊夫林省的Montesson……同时一直被驱逐。“我们也是欧洲公民,但法国的做法好像不承认我们的身份,并且不提供解决方法。如果法国接纳我们,那就不会有棚户区”,Colixon平日贩卖旧货为生,他期待过上更好的日子,把老婆和孩子们接到法国。
(责任编辑:Markus) |
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