66岁的法国人巴尼尔此次被欧盟委员会和欧盟成员国任命为欧盟英国“脱欧”首席谈判代表。他表示，“‘脱欧’既不是冷冰冰的数字，也不是偿还代价，而是一次有条不紊的撤退。有些账要结清，有些问题要谈开。”

 

巴尼尔带着谈判委任书前往布鲁塞尔。3日公布的这份委任书称，“目前，想让英国‘脱欧’有条不紊地进行，就必须把一些公认的必谈问题讲清楚。”

 

各国将在5月22日召开的部长会议上讨论欧盟委员会给出的谈判相关“建议”。届时，27国将完成司法方面的准备，开始与伦敦方面展开“脱欧”谈判。

 

不是一张“账单”

 

“金融结算”是“脱欧”谈判中最有争议的问题之一。欧盟希望英国支付400到600亿欧元，用来填补欧盟共同预算中与英国“脱欧”相关的缺口。而英国《金融时报》预估的数字则为1000亿欧元。

 

对此，巴尼尔解释说，“这笔钱既不是罚金，也不是分手费”。他强调，谈判旨在“以严密的方法精确计算出‘脱欧’费用，最终与伦敦方面达成协议”。

 

3日上午，英国“脱欧”事务大臣戴维斯（David Davis）在ITV电视台上警告欧盟说，英国“不会支付”欧盟索要的1000亿欧元“脱欧”费。他强调，英国是以“谈判者，而不是乞求者”的身份来进行“脱欧”谈判。

 

巴尼尔对“账单”这个词表现得很抵触。并且不愿透露这笔款项的具体数字。他坚称，欧盟不会找英国索要“空白支票”。

 

他明确指出，这笔费用是为了填补英国“脱欧”给2013年通过的，2014年至2020年期间的金融预算造成的缺口。

 

如果欧盟无法收回这笔款项，“计划被削减或中断”等问题的出现就会不可避免。巴尼尔还表示，由于英国仍是欧盟成员（最晚至2019年3月29日），所以未来这笔款项的数目仍会有变化。

 

“脱欧”对生活没影响是“错觉”

 

巴尼尔遗憾地说，“有些人制造错觉，让人以为英国“脱欧”不会对生活带来物质影响，又或者“脱欧”谈判可以迅速无痛了结”。他表示，正在为谈判结果的“各种选项”做准备。

 

首席谈判代表强调，“欧盟必须始终保持冷静和清醒，以便找到解决办法”，毕竟，达成协议才是谈判的最终目的。

 

27国于4月29日召开“英国脱欧”峰会，就“脱欧”事宜达成共识。欧盟谈判代表的指令采用了本次峰会确立的大原则。

 

除了棘手的金融问题，欧盟另一要务则是捍卫各国公民在英国“脱欧”前的既得权益。目前，在英的欧盟公民和在欧盟的英国公民共有450万人。

 

巴尼尔指出，除了基本的居住权，工作、教育、健康、文凭以及资格认证等权益都必须得到保障。欧盟法院将维护上述权益。

 

另外，英国“脱欧”谈判不得危害到《贝尔法斯特协议》。这项协议于1998年签订，是北爱尔兰和平进程一个主要的里程碑。欧盟要确保英国“脱欧”后，不会在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间设立实际的国界线。

 

·链接 爱尔兰公布与英国“脱欧”谈判战略

 

爱尔兰政府2日正式公布与英国“脱欧”谈判战略，强调寻求欧盟的政策支持，以便减轻英国“脱欧”对爱尔兰政治、经济和社会造成的冲击。

 

根据此谈判战略，爱尔兰优先考虑的事项包括：捍卫北爱尔兰和平进程以及英爱两国缔结的北爱尔兰和平协议；确保英国“脱欧”后北爱尔兰和爱尔兰之间的边境仍然开放；维持两国加入欧盟前就已存在的共同旅行区；减轻英国“脱欧”对爱尔兰农产品和海产品出口、旅游和零售业以及能源等领域带来的负面影响。此外，谈判战略强调，将确保居住在北爱尔兰的爱尔兰公民享有作为欧盟公民所拥有的权利。