“三步走”战略，每一步时间表、路线图，都已经具体化，可以说长远布局、当下分解，全面勾勒、巨细无遗。千里之行，始于足下，旅游强国建设要在2017年当下做起，而且按“水桶理论”，一定要从“补短板”开始。

 

“补短板”是党中央、国务院部署的“三去一降一补”五大任务之一，对“幸福产业”旅游服务业来说格外有意义。2017年，要利用国家旅游局将实施的“补短板”计划，加快推进旅游公共服务体系建设。特别是要从规划、规范、标准化做起。要组织实施《“十三五”全国旅游公共服务规划》，发布《城市游客中心服务规范》。要从标准化做起，加快推进重点旅游城市旅游观光巴士、自行车休闲绿道建设标准建设，提供城市便利游览服务。要在丰富“中国旅游日”惠民措施同时，按旅游法、国民旅游休闲纲要，推出门票减免赠送活动，落实对老年人、残疾人、中小学生更多的免费服务，推进旅游志愿者服务。

 

旅游安全是旅游业的生命线，也是不容忽视的一大产业短板，要加快安全保障体系建设，提升旅游安全工作水平。要在召开全国旅游安全与应急管理工作会议同时，加强常态化旅游安全建设，对游客聚集场所、高风险旅游项目联合监管，严防游客群死群伤事故。旅游部门要与公安、交通运输、安监等部门深入开展“旅游包车”专项治理，利用“安全生产月”等时间节点，开展旅游安全宣传，强化对旅游从业人员的安全培训教育。旅游、保监部门要加快联合修订《旅行社责任保险管理办法》，通过开展“旅游保险宣传周”活动，使旅游安全“上保险”。

 

扶贫攻坚，是全社会的“短板”，也是旅游发展重点要补的“短板”。要拓展乡村旅游，释放旅游扶贫、旅游富民效能。要充分发挥旅游扶贫作为有尊严的扶贫和返贫率低的扶贫等综合优势。要通过大力发展乡村旅游，促进农民增收和农业供给侧结构性改革。要持续抓好乡村旅游扶贫工程行动方案落实。旅游部门要会同中国农业发展银行建立旅游扶贫示范项目库，细化建档立卡贫困村资源普查工作，完善旅游扶贫对象档案。

 

旅游扶贫、关键在带头人。要加大对乡村旅游扶贫重点村的指导，继续开展村官培训。继续开展旅游行业“万企万村”结对帮扶活动和旅游规划公益扶贫。大力支持民族地区、边疆地区发展，特别要继续做好旅游援疆工作。

 

旅游不仅要扶贫，更要富民。旅游部门要会同农业部抓好国家现代农业庄园创建工作，开展中国度假乡村、中国风情小镇创建工作。要推进后备箱行动计划，推出一批乡村旅游示范基地和优质农产品采购名录。按国家旅游局预测，2017年乡村旅游投资将突破5000亿元，乡村旅游消费达到1万亿以上，这是一个巨大机会，要引导乡村旅游投资向多类型、多业态乡村度假产品拓展，使乡村旅游成为脱贫之术、致富之路、绿色之途。（钱春弦）

 

(新华网)

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