中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞表示,所有5A级景区中既有门票价格高达200元以上者,也有分文不取、免费开放者,并非全部居高;5年来涨价的5A级景区仅占13%,涨价幅度以30-40元居多,低于同期物价上涨水平,可见景区门票价格问题被片面夸大。
她认为,应该结合核心资源属性、景区管理体制、景区资源等级、景区地域分布等四个方面的因素,从现有250多家5A级景区中,遴选出“重点国有景区门票降价清单”,依据原则包括:经济发达省份居多,欠发达地区略少;遗产型景区为主,社会型景区为辅;地方政府主导型为主,事业型为辅,尤其是国有、国营景区要有所担当;景区现有价格门票偏高者为主(高于同类型景区中位数);价格管理规范性相对较差者为主(例如存在频繁涨价、变相涨价、“园中园”、重复收费等问题)等。
此外,结合各地的财政能力和景区的实际情况,考虑气候条件和资源特点,部分景区以降低旺季价格为主,部分以淡季为主;按照门票价格200元及以上、100-200元、100元以下,分别确定不同的降价幅度,例如可考虑分别为15%、10%和5%不等,避免“一刀切”;部分景区实施“一次购票,多天游览”等方式。
宋瑞还提出,可以根据降价景区清单、降价幅度和方式,测算不同省份全年门票降价后的财政支出,充分考虑当地财力,确定中央政府增加转移支付的比例和方式。引导景区完善网上售票、团队预约、削峰填谷、调节客流等方式,解决门票降价带来的接待压力。
“地方政府应该既解决民众关心的部分景区门票偏高之痒,又帮助景区解决良性经营之难。游客既关心门票价格,更关注服务质量。”王兴斌表示,降低门票价格与提高服务质量同时推进,实现品质旅游的大目标,才是政府之责、民众所期。
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