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人口剧增致房价不断攀升

 

上海澎湃新闻援引英国《金融时报》10月10日报道，由于历史原因，柏林的房价比其他国际化城市低廉，曾经是艺术家、私自占地者等多类人群的避难所。随着德国在过去十年经济的快速发展，柏林的房屋租赁市场也水涨船高，尤其在过去的5年内，发生了重大变化。

 

近年来，柏林城区的核心街道因再开发而导致房租不断上涨，更多租客因无法继续承担高昂房租而被迫离开柏林。

 

多家权威金融机构的联合研究显示，德国在2016年的经济增长率达到了至2011年以来的最高。伴随经济的强势增长，柏林作为国力不断增强的德国首都，每年有约4万人移居于此，仅在过去的一年，就接收了5.4万难民进入柏林这个城市。据统计，柏林政府在过去十年间出售了8万套公有公寓，以满足不断增加的住房需求。

 

出台多项措施抑制房价攀升

 

为解决房屋短缺问题，柏林政府从增加房屋数量和限制房屋交易等方面，出台了一系列措施。

 

柏林政府决定，截至2026年，将实现公寓数量从8万套提高到40万套的目标。为此，柏林城市内的六大国有房地产公司，将从市场上购买26600套公寓，并建造53400套新住房来满足市场需要。政府声称，其中的30%的住房，将为低收入的家庭保留。

 

与此同时，柏林市政府划定了33个社区作为“城市保留区”，并在保留区内禁止再开发项目；社区的房东，也不能将房屋变卖为托管公寓，以防止房产投资商哄抬房价。

 

此外，柏林政府还出台了一项新规定，要求新签订的租赁契约中，房价不能高于城市平均水平的10%。

 

据德国联合政府的一名社会民主党左翼人员称，为了推进该项规定，政府正在通过要求房东公开前次租赁价格的方式，从而监测新收取的房租是否符合政府规定。但是此方案能否在柏林大范围地实施，仍然不得而知。

 

对于不少房东来说，柏林政府的政策不异于一个噩梦。许多房东认为，政府的政策不符合市场经济规律，没有从根本问题上解决住房紧张的问题。政府的政策是否能够持久不可预见，他们只能观望等待，希望能尽快有机会重新升级并出租他们的房子。

 

禁止民宿方式出租惹争议

 

对于大多数居民来说，柏林政府最为激进的政策，则是柏林政府禁止房东通过Airbnb这样的民宿平台将房屋出租出去。

 

据《金融时报》报道，目前，柏林城内约有24000套假日公寓，导致不少租客正在面临噪音污染、垃圾成堆、治安变差等问题的烦扰。为此，柏林租户协会（Berlin Tenants' Association）鼓励居民通过填写网络表格，匿名举报他们认为将房屋出租为旅馆的房东。

 

同时，相关主营假日房屋租赁的网络平台，也被要求配合该项政策的推行，向协会提供涉嫌出租房屋的户主房产信息。据统计，从2016年5月开始，该协会已经收到来自居民的3000份举报，被举报者经核实皆被施以罚款。

 

民宿租赁平台Airbnb在上周发布的一项研究却表明，该项政策并没有对通过该平台进行的租赁共享服务造成明显影响。数据显示，该平台在柏林占据了0.6%的存房量，而其中约有63%的房屋出租时间均短于30天。

 

柏林的政策试验效果难测

 

至于柏林抑制房价的政策是否有效，《金融时报》在10月10日的报道中称，对比其他国际化大都市如伦敦和巴黎，柏林在出台有利于低收入水平群体的政策上，往往具有更大的灵活性。鉴于此，德国也在考虑通过提高税率等办法，进一步实现控制房价的目的。

 

作为德国最贫穷的大城市，柏林本地的房价本就比慕尼黑和法兰克福等城市低；同时，与伦敦这样的城市不同，目前柏林的人口，比二战前柏林的人口还要低，土地的价格自然也比较低，拥有巨大的发展前景。

 

而最近一份来自智库的报告显示，从2004年至今，柏林的房价已经上升了57%。明显地，房价还在不断上升，居民支付得起的公寓也依旧短缺。